作者： 翠盖调味研发团队
出版： 广东独特风味有限公司
最后更新： Jul 09，2026
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薄荷醇烟草电子烟
2021年4月，美国食品药品管理局（FDA）宣布拟议一项禁令，禁止香烟中作为特征性风味的薄荷——若此决策得以实施，预计将影响大约 18.5 million U.S. menthol cigarette smokers据统计，绝大多数为非裔美国成年人，依据是 American Lung Association. 2025年2月，FDA在新一届政府下撤回了该提案，理由是重新审视监管重点。
这一政治逆转，揭示了一个更为宏大的故事，在全球市场同步上演： complex, contested, and commercially consequential resurgence of menthol tobacco character 禁令后电子烟时代。尽管欧洲联盟（自2020年5月起）、加拿大（自2018年起）及英国（自2020年5月起）已禁售薄荷香烟， menthol-flavored e-liquids occupy an entirely different regulatory space——一种使薄荷烟草体验得以存续、适应，并在许多市场中得以延续的方式， accelerate its growth 电子形式。
对于电子液体调味品制造商与品牌开发者而言，洞悉2025年及以后薄荷烟草市场格局，需同时掌握多方面的专业知识： regulatory intelligence, flavor chemistry, consumer psychology, and market strategy由研发团队撰写的这一全面技术与商业分析，来自 CUIGUAI Flavoring （广东独特风味有限公司），提供了这一综合视角。
全球对薄荷烟草的监管态度 astonishingly fragmented. 两个主要市场的薄荷政策从未完全一致，同一司法管辖区内香烟法规与电子液体法规的差异，塑造出一幅错综复杂的局面。 simultaneously restrictive and permissive以令人难以简单定义的方式呈现。
欧盟《烟草产品指令》（TPD/2014/40/EU）禁止使用薄荷作为某种方式。 “characterizing flavor” 自2020年5月20日起，欧洲对香烟及自卷烟草产品实施了最全面的薄荷禁令。这一禁令影响深远，涉及 27 EU member states同时，预计取代了 50 million menthol cigarette users 在欧洲。
然而，TPD对电子液体的适用范围为 significantly more nuanced该指令限制在电子液中使用除烟草外的特色风味——但一些成员国在将“特色风味”应用于烟草含量或邻近烟草的电子液配方中的薄荷时，解释有所不同。实际上：
2025年美国薄荷监管的故事将是 simultaneously the most complex and most commercially significant任何主要市场的。联邦层面：
在州级层面，限制更为严苛。加州扩展的调味烟草法（自2025年1月生效）禁止生产产生“冷感”效果的产品——不仅仅是含有明确薄荷成分的产品，代表着 “cooling sensation”——一种专门针对WS-23及类似冷却剂的配方，用于薄荷邻近电子液。根据 Truth Initiative research (August 2025)在法律实施后，加利福尼亚的电子烟销售显著下降，但同时 cross-border purchases and online sales to California consumers increased展示了禁令环境中普遍存在的市场迁移动态。
| 市场 | 香烟薄荷状态 | 电子液体薄荷状态 | 商业机遇 |
| 欧洲联盟 | 禁令（2020年5月） | 因成员国而异，存在诸多灰色地带 | 中等——在宽容国家的烟草-薄荷醇混合风味 |
| 英国 | 禁令（2020年5月） | 在英国TPD下被限制为“特色风味”。 | 纯薄荷醇风味有限；混合风味逐渐增长 |
| 加拿大 | 全国范围禁令（2018年） | 联邦限制；省级差异 | 有限但不断增长的薄荷醇烟草相关风味 |
| 美国 | 联邦尚未禁令（2025年） | 已获授权（4款PMTA产品）；州级存在差异 | 高度——在主要市场获FDA授权的薄荷电子烟 |
| 日本 | 允许；逐渐减少 | 允许；加热烟草产品（HTP）占据主导地位 | 高度——薄荷是最畅销的加热不燃烧产品与电子液体口味 |
| 东南亚（菲律宾、印尼、泰国） | 允许 | 在不同法规下被允许 | 极高——主导风味类别，增长迅速 |
| 中东及海合会地区 | 允许 | 大多允许；沙特阿拉伯引领法规制定 | 高度——薄荷烟草在文化习俗中偏好使用的形式 |
| 韩国 | 允许 | 允许；强大的HTP市场 | 高度——薄荷在香烟与加热不燃烧产品中占主导地位 |
| 中国（国内市场） | 允许 | GB 41700-2022对薄荷烟草有限制但允许使用 | 高度——符合规范的配方市场规模庞大 |
全球薄荷电子烟地图
在监管限制下，薄荷烟草需求的持续不仅仅是合规的故事——它反映出 deep psychological and physiological mechanisms使薄荷烟草体验对大量成人消费者具有独特吸引力。
薄荷醇的作用机制包括 TRPM8 (Transient Receptor Potential Melastatin 8) cold receptors 在口腔粘膜、呼吸道及皮肤中。这一受体激活带来典型的凉感，但其神经作用远超温度感知：
薄荷与尼古丁之间的神经调节相互作用，正是其魅力所在，亦是其成为原因之一。 menthol tobacco users typically exhibit stronger product preferences 并且是 more likely to resist cessation比非薄荷烟草用户更具影响力。从产品开发角度来看，这也意味着薄荷烟草电子液轮廓携带着 inherently superior consumer retention characteristics 与无味或非薄荷替代品相比。
当某一地区禁止薄荷香烟时，往往会出现一种可预见且有据可查的规律： displaced menthol smokers seek the closest available alternative而非转向无味产品或完全停止使用烟草。来自欧盟和加拿大禁令后环境的研究显示了三条主要的迁移路径：
这种“禁令引发的迁徙”格局，孕育出 structural, long-duration demand driver 禁令后市场中薄荷烟草电子液产品的需求。欧盟的薄荷香烟禁令预计取代了 50 million users——一个远超2020年欧盟电子烟用户基数的群体。即使从被取代的薄荷烟民转化为电子烟的比例只有5-10%，也会造成 multi-billion dollar revenue potential 电子液类别的市场。
打造真实还原薄荷烟草体验的电子液体配方——在符合法规、确保多设备间稳定表现的同时——须具备对薄荷与烟草风味化学的深刻理解。
左旋薄荷醇（l-薄荷醇，（1R,2S,5R）-2-异丙基-5-甲基环己醇，是产生特有清凉感的生物活性对映体，通过TRPM8通道激活实现其效果。它是 irreplaceable chemical foundation任何真实的薄荷烟草电子液体轮廓的关键技术规格：
薄荷烟草电子液体中的烟草底蕴，必须完全由 food-grade flavor compounds——不含任何实际的烟草提取物、未加工叶片中的尼古丁生物碱或燃烧副产物。其难点在于利用批准的香料分子再现熟成烟草叶的多维感官复杂性：
| 烟草底蕴的层次维度 | 关键风味成分 | 浓缩液浓度 | 感官作用 |
| 基础甜度（天然烟草糖） | 呋喃甲醇、5-甲基呋喃醛、呋喃醇 | 2–5% 合计 | 焦糖化、略带土壤感的甜味基调 |
| 干燥叶片的特性 | 若符合监管要求，烟草精油、异丁酸与异戊酸共同构筑烟草的核心风味。 | 1–3%或按法规允许 | 干燥、陈化、如干草般的深沉韵味 |
| 木质与泥土的底蕴 | 雪松醇、愧酚（微量）、β-达马酮 | 0.1–0.5% 合计 | 结构性木质土壤般的复杂感 |
| 花香/芳香的顶层香气 | 苯乙酸、苯乙醇、玫瑰氧（微量） | 0.5–1.5% | 弗吉尼亚烟草特有的芳香花香提振 |
| 香料／温暖 | 丁香酚（微量0.001–0.005%）、肉桂醛（亚阈值） | <0.01%合计 | 细腻的温热感，未掩盖薄荷的主导地位 |
| 坚果味／烘焙风 | 吡嗪类（三甲基吡嗪、2-乙酰吡嗪） | 0.05–0.2% | 深邃而复杂，令人联想起陈叶的醇厚风味 |
| 烟雾回响 | 愈创木酚、4-甲基愈创木酚（总含量均低于5ppm） | <0.001% | 亚阈值“烟熏”幽灵音——须极其谨慎使用 |
完整的烟草基础配方——将这七个特性维度以精心调配的比例结合，赋予其独特魅力。 sensory foundation在其上层叠加薄荷特性。主要配方原则是烟草基底必须是 sufficiently robust to remain perceptible through the menthol cooling sensation但又不过于强烈，不会与薄荷消费者所期望的清新感相冲突。
薄荷清凉度与烟草底蕴的比例应是 single most critical formulation decision 在薄荷烟草电子液的研发中。多地区消费者调研持续揭示三大偏好细分：
详见我们的全面技术资料， WS-23 vs. Menthol: Which Cooling Agent Works Better in Vape Flavor?为每个细分市场制定方案时，还需根据情况决定是否用冷却剂替代品——如WS-23、WS-3或Icilin——来实现预期的冷却强度，而不改变烟草基底的风味特性。
薄荷醇与WS-23的对比
碎片化的全球薄荷电子液监管格局亟需一份 market-specific formulation strategy允许制造商通过协调的产品架构服务多个司法管辖区，而无需为每个市场维护完全不同的配方。
在欧盟TPD及全球类似法规框架下，关于薄荷电子液的核心监管问题是：薄荷是否构成一种 “characterizing flavor”——定义为除烟草外的明显可感知的风味或香气，由添加剂或多种添加剂组合产生。欧盟进行此类判断的标准方法包括 analytical and sensory evaluation 在既定阈值范围内。
主要市场的关键法规浓度阈值：
加州2025年将调味禁令延伸至产生“冷感”效果的产品——不仅仅局限于明确标示薄荷成分的产品——，彰显其在法规上的进一步收紧，体现出 significant regulatory evolution影响WS-23、WS-3、Icilin以及其他先前用于模拟薄荷效果但未标明薄荷的合成冷却剂。
在欧洲，关于“冷感”监管措施正受到密切关注，多个成员国正考虑采用类似的功能性定义，而非对成分的明确定义。对于电子液体制造商而言，这带来了两大战略启示：
正是由于这一监管轨迹，理解其背后逻辑变得尤为重要。 tobacco character construction （第3.2节）日益重要——那些投入真正复杂、地道烟草风味的品牌，将比以冰冷／冷却为主要特征、烟草风味薄弱的产品更具抗风险能力。
FDA在2024年6月批准了四款薄荷味电子烟产品——这是首批获得PMTA批准的风味电子烟，已产生影响。 profound implications for the US market 以及全球监管先例。FDA认定这四款薄荷产品符合《家庭戒烟与烟草控制法》下的“符合公众健康保护之适当性”标准，树立了诸多关键先例：
依据我们全面的监管分析， Global E-Liquid Regulations Update and Flavoring Strategy 2025 在美国市场中，合规之路要么依靠有效的PMTA途径，要么制定明确的市场合规策略，将产品在需遵守PMTA的环境中与非适用环境中区别对待。
尽管在多个西方市场面临监管阻力，全球薄荷烟草电子液体的商业前景依然广阔 decisively positive在全球大部分电子液体市场中，这一类别正以绝对价值和市场份额双双增长，推动力量来自法规变革、消费者偏好以及产品形式的创新交汇。
东南亚——由印尼、菲律宾、泰国、越南、马来西亚及邻近市场组成——是一个充满活力的区域。 fastest-growing region 全球薄荷烟草电子液市场的增长由多重结构性因素推动：
海湾合作委员会（GCC）市场——包括沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、卡塔尔、巴林和阿曼——是一个重要的市场。 high-value, rapidly growing opportunity 高端薄荷烟草电子液的市场。海湾合作委员会（GCC）地区消费者的特征与西方市场截然不同：更高的可支配收入、偏爱高端定位、文化上对烟草产品的熟悉以及对现代电子烟设备的热衷。
海合会市场中的薄荷醇烟草风味通常具有几个鲜明的特征： high nicotine salt concentrations （35–50毫克/毫升）， strong menthol intensity （重薄荷偏好细分市场占据主导地位）， tobacco character derived from Middle Eastern tobacco varieties （土耳其／东方烟草风味，而非美国弗吉尼亚风味），以及作为奢华消费品定位的高端包装。
东亚市场展现出各具特色的区域差异：
尼古丁形式与薄荷特性之间的相互作用，显著影响消费者满意度与监管立场。 Nicotine salt formulations （苯甲酸盐、乳酸盐或酒石酸盐）为薄荷烟草电子液提供诸多优势：
按市场细分推荐的尼古丁盐浓度：
在薄荷浓度受到法规限制的市场，或旨在调节凉感体验而不改变烟草特性的场合， supplementary cooling agents提供重要的配方工具。我们对 cooling agent hierarchy — WS-3, WS-5, and WS-23 — in advanced e-liquid formulation提供了详细的技术框架。总结如下：
关于加利福尼亚州及“清凉感”法规的说明： all cooling agents — including WS-23, WS-3, and Icilin — may be encompassed 依据加州2025年法规的宽泛措辞。面向加州市场的配方须严格审查相关法规文本并咨询法律专家。
随着对冷却剂监管关注的日益增强， authentic, complex tobacco character becomes the primary product differentiator由翠贵味研发团队开发的“天然烟草体验”(NTS)方法，专注于打造真正多维的烟草轮廓，令消费者满意度独立于冷却强度：
这一五层架构，展现出 tobacco character that evolves through the full vaping experience——创造出单一薄荷无法提供的复杂性，而这正是 significantly enhances consumer loyalty 相比单一风味烟草风格，它更具韧性——即使冷却剂受限，基础的烟草风味依然完整而令人满意。
薄荷烟草电子液体浓缩液的品质，根本取决于其原料的精良选择。专业级生产的关键规格如下：
| 原材料 | 关键规格 | 测试方法 | 失败的后果 |
| 左旋薄荷醇（USP/EP等级） | ≥99.5%的左旋体；熔点41–44°C；比旋光度[α]D²⁰ = −50°至−49° | 气相色谱-火焰离子检测（手性纯度）；偏振光测定 | 冷感较弱或不稳定，感官表现较差 |
| 天然烟草提取物（如使用） | 尼古丁含量<0.5 ppm（若声称无尼古丁）；烟草特异性亚硝胺（TSNAs）低于法规限值 | 高效液相色谱-紫外检测；液相色谱-串联质谱 | 违规行为；健康风险 |
| 吡嗪类（调味级别） | 纯度≥95%；无2-乙酰吡咯（高剂量存在致癌风险） | 气相色谱-质谱；高效液相色谱 | 异味；安全隐患 |
| 丁香酚（调味级） | 纯度≥99%；无肉桂酚（受限的致癌物） | 气相色谱-火焰离子检测；气相色谱-质谱确认 | 违反欧盟第1334/2008号法规限制 |
| WS-23（冷感剂） | 纯度≥99%；无WS-5污染（不同的监管状态） | 气相色谱-火焰离子检测；高效液相色谱 | 监管误标；风味不一致 |
薄荷醇烟草浓缩物在保质期方面面临特殊挑战，需进行积极管理：
所有翠归味调味的薄荷烟草浓缩液均具有 validated 24-month shelf life在规定的存储条件下（5-25°C，密封，远离紫外线）——经我们的标准确认 accelerated stability protocol （40°C／4周，相当于6个月，随后进行12个月的实时验证）。
本文标题提出了一个历史性的问题，证据明确回答：薄荷烟草并未因监管禁令而被根除——它依然存在，且 transformed, migrated, and in many markets accelerated 由此产生的影响——在欧盟、英国及加拿大，薄荷香烟用户的法规迁移导致了其中之一的 largest involuntary markets for menthol e-liquids in history美国食品药品管理局（FDA）于2024年6月批准薄荷电子烟，为这一类别在全球最受审查的市场奠定了合法基础。在亚洲、中东和非洲地区，薄荷烟草依然屹立不倒。 dominant growth driver 在电子烟领域，尚未受到重大法规限制。
电子液体制造商与品牌开发者的信号十分明确：投入于 genuinely authentic, chemically sophisticated, regulatory-compliant menthol tobacco e-liquid formulations这并非对抗监管风险的防御策略，而是一种 offensive growth strategy 在全球电子液行业中，最具持久性与商业价值的风味类别之一。
禁令之后，薄荷烟草市场的胜者，将是那些善于融合创新之道者。 regulatory intelligence （理解各地的许可范围及期限）， flavor science excellence （打造足够复杂、能独立于冷却剂存在的烟草风味），并且 manufacturing quality （提供符合FDA、TPD及GB 41700-2022文件标准的批次一致浓缩物）。这正是其核心能力所在。 CUIGUAI Flavoring 为每一次企业间合作提供保障。
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[1] 美国食品药品监督管理局（FDA）。《FDA撤回关于薄荷香烟与调味雪茄的拟议规则》。2025年2月。网址： fda.gov/tobacco-products.
[2] 美国肺脏协会。“薄荷烟草的现状及其对健康的影响？”2025年6月。可在： lung.org/blog/whats-happening-with-menthol-cigarettes.
【3】PubMed Central（PMC）。电子烟口味限制对销售与使用的影响。PMC编号：PMC13089908。2025年。资料可在：pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC13089908/
【4】真相倡议。加州法规实施后电子烟与香烟销量的下降。2025年8月1日。资料可在：truthinitiative.org/research-resources/emerging-tobacco-products/
【5】公共卫生法律中心。深入解析FDA对四款薄荷电子烟的授权。2024年7月1日。资料可在：publichealthlawcenter.org/commentary/240701/
【6】欧洲委员会。2014/40/EU烟草产品指令——薄荷禁令的执行。资料可在：ec.europa.eu/health/tobacco/products/
